Articol adaugat in 18 August 2008 de catre Echipa eTimisoara.
Sursa : TIMPOLIS

Institutul pentru Politici Publice iesea la rampa, saptamana trecuta, cu un raport menit sa arate ca, din toata istoria postelectorala a Romaniei, campania pentru alegerile locale din 2008 a fost, pe departe, cea mai indisciplinata si mai costisitoare. Raportul mentioneaza o serie de anomalii in ceea ce priveste finantarea campaniei electorale in vestul tarii, anomalii de care Autoritatea Electorala Permanenta – institutia platita din banul public sa le investigheze – nu pare deloc interesata.
O campanie scapata de sub control

Teoretic, campania electorala pentru alegerile locale ar fi trebuit sa fie una extrem de corecta din punct de vedere al finantarii, macar pentru ca era, tot teoretic, supravegheata de o institutie cu competente directe, Autoritatea Electorala Permanenta. Pana acum, Curtea de Conturi supraveghea corectitudinea finantarii campaniilor electorale, in conditiile in care se ocupa si de privatizari, si de anchetari de deturnari de bani publici, iar controlul "banilor electorali" era doar una dintr-un sir de competente.

Din pacate, asa cum a demonstrat saptamana trecuta Institutul pentru Politici Publice, campania electorala pentru alegerile locale nu a fost nici pe departe una corecta, curata si transparenta. Ba dimpotriva. "Autoritatea Electorala Permanenta este necunoscuta, mai ales in tara. Faptul ca nu a inceput sa se impuna si lipsa de experienta la nivelul Autoritatii a determinat un recul in privinta respectarii prevederilor legate de campania electorala si implicit de fondurile angajate de catre candidati in campanie. Aceste slabiciuni ale Autoritatii Electorale Permanente au fost speculate de catre partidele politice care au realizat una dintre cele mai indisciplinate si deopotriva costisitoare campanii electorale pentru alegerile locale de pana acum", spun oficialii I.P.I. Ba mai mult, conform reprezentantilor Institutului pentru Politici Publice, Autoritatea Electorala Permanenta a refuzat sistematic sa le puna la dispozitie, in baza Legii liberului acces la informatii de interes public, rapoartele de venituri si cheltuieli ale candidatilor la alegerile locale, ajungandu-se chiar la actionarea in instanta a Autoritatii.
Anomalii timisene

Raportul Institutului pentru Politici Publice abunda in nereguli sau situatii cel putin bizare semnalate in timpul campaniei electorale la alegerile locale, in vestul tarii. De exemplu, raportorii I.P.P. vorbesc despre o serie de candidati-nababi din Timis care au avut suspect de multi bani de cheltuit pe afisaje electorale. Mult mai multi decat putea sa absoarba piata. "De la Timisoara informatiile despre disputa din domeniul afisajului electoral, relatata Institutului, este cu adevarat suprinzatoare. Spatiile publicitare au fost platite mai mult decat era necesar de catre un partid politic pentru campania pentru Parlamentul European de anul trecut, pentru a se putea beneficia financiar si in campania pentru alegerile locale 2008. In atare conditii, ne exprimam rezerva ca autoritatile de control, fara a fi efectiv dispuse sa se informeze in detaliu, la fata locului, vor realiza un raport de control eficient", se specifica in raportul I.P.P.

Ciudat li s-a parut celor de la Institutul de Politici Publice si un alt fenomen, specific Timisoarei : racolarea de ziaristi, platiti pentru a gestiona fondurile de campanie ale anumitor partide. "Colaborarea cu presa, mai ales cea locala, in aceasta campanie, merita sa fie tratata mai atent de organizatiile de specialitate. Din informatiile colaboratorilor nostri in proiectul de fata, am retinut ca, fata de campanii electorale trecute, de aceasta data unii ziaristi (sau chiar fosti jurnalisti locali) au fost cooptati in staff-ul de campanie al unor candidati fie individual, fie prin intermediul firmelor de consultanta sau de productie de materiale publicitare pe care unii ziaristi le-au infiintat. Practica ne-a fost semnalata cu precadere la Timisoara", mentioneaza cei de la I.P.P. Publicitatea electorala din mass-media a luat in vestul tarii, se mai specifica in raportul Institutului de Politici Publice, forme din ce in ce mai bizare. "In unele cazuri (de exemplu in Timis) partidele au platit pentru ca interviuri cu toti candidatii la functia de primar sa fie publicate in anumite ziare locale". De asemenea, spun cei de la I.P.P., "o mentiune separata trebuie facuta in ceea ce priveste implicarea ansamblurilor populare aflate in subordinea institutiilor de cultura din plan local si judetean. Ni s-a oferit exemplul colaborarii cu asemenea ansambluri, cum ar fi Doina Gorjului, Ansamblul Timis al Casei de Cultura a Municipiului Timisoara sau ansamblul Balada din Husi".
Sume fara precedent

Cei de la Institutul de Politici Publice spun ca se poate observa in anumite cazuri ca, fata de alegerile locale din 2004, acum s-au cheltuit de cinci ori mai multi bani pentru campania electorala. In acest sens, se da exemplul unui ziar local din Timisoara care a incasat doar pentru publicitate electorala, pentru alegerile locale, suma de 104.067 de euro, fara TVA.

De altfel, la nivel national, Institutul de Politici Publice spune ca s-au cheltuit, pentru publicitate electorala, la localele din 2008, peste 50 de milioane de euro.

Sunt informatii care ar fi trebuit sa vina in primul rand nu neaparat de la un O.N.G., ci mai degraba din partea institutiei publice platite sa faca astfel de monitorizari – Autoritatea Electorala Permanenta. Dar, in prezent, oficialii A.E.P. nu au dat publicitatii nici macar un rand despre controlul finantarii partidelor in campania pentru alegerile locale din 2008.

Cel mai "proaspat" raport de acest fel, dat publicitatii de A.E.P., acopera cheltuielile facute de partidele politice pentru alegerile europarlamentare. Insa, desi s-a spus ca monitorizarea A.E.P. va fi mult mai stricta decat cea a Curtii de Conturi, raportul cu privire la europarlamentare nu reflecta acest lucru.

De fapt, "raportul" e o insiruire de tabele, in care se spune, pe ansamblu, cat a cheltuit la nivel national fiecare formatiune politica, fara sa se faca defalcarea sumelor pe judete, fara sa se specifice neregulile gasite. E un raport inferior ultimului raport al Curtii de Conturi – pe vremea cand se mai ocupa Curtea de Conturi de acest segment, si in care se specificau anomaliile intalnite inclusiv in Timis, unde doua partide realizasera venituri din alte surse decat cele prevazute de lege.

Mai rau e ca la Autoritatea Electorala Permanenta nici macar nu se stie cand ar fi sanse sa se finalizeze raportul de control cu privire la finantarea partidelor pentru campania electorala de la locale, din 2008.

Vineri am solicitat aceste date Autoritatii Electorale Permanente. O secretara, care a refuzat sa se prezinte, ne-a comunicat ca nu stie daca vom putea primi aceste date, intrucat purtatorul de cuvant e in concediu, si nu ii tine nimeni locul. Am fost insa asigurati ca vom fi contactati de vicepresedintele Marian Mihulet, imediat ce va iesi din sedinta care il facea "indisponibil". Lucru care, evident, nu s-a intamplat.

Pana acum Autoritatea Electorala Permanenta nu a dat publicitatii nici macar o singura informatie despre vreo neregula electorala grava descoperita in Timis. Semn ca vestul tarii s-a transformat, peste noapte, intr-un paradis electoral. Afirmatie cu care, evident, reprezentantii O.N.G.-urilor, care au monitorizat procesul electoral, nu sunt nicidecum de acord.
Fara bani, fara personal

"Din cate stiu eu, Autoritatea Electorala Permanenta a primit deja de la partide o serie de documente cu privire la finantarea campaniei de la alegerile locale. Sunt insa formatiuni politice care nu au trimis inca aceste raportari, pe motiv ca e vara si o buna parte din cadrele responsabile de acest segment au plecat in concediu. S-a convenit deci ca luna septembrie sa fie termenul limita", ne-a declarat Alina Mosneagu, director executiv al Asociatiei Pro Democratia. Pana in septembrie insa, in eventualitatea comiterii unor nereguli, partidele vor avea timp sa isi regularizeze contabilitatea.

"Ati vazut ca Autoritatea Electorala Permanenta a elaborat deja cateva rapoarte, si sa speram ca lucrurile vor decurge bine. Cert e ca nu au suficient personal, au o serie de centre regionale, dar oamenii de acolo nu au experienta in domeniu, si nu bani pentru deplasari. Caz in care actul de control are de suferit, evident. Noi vom face demersuri pentru ca macar pe anul viitor Autoritatea sa beneficieze de un buget majorat", mai spune directorul A.P.D.
"E mai rau decat atunci cand se ocupa Curtea de Conturi de control"

Adrian Moraru, director adjunct al Institutului de Politici Publice, autor al studiului despre finantarea campaniei electorale de la alegerile locale din 2008, este profund nemultumit de activitatea Autoritatii Electorale Permanente. "Nu au reactionat in niciun fel la neregulile pe care le-am semnalat in acel raport. Observ ca citesc materialele si nu fac nimic. Nu o data se intampla lucruri ciudate sub nasul lor si nu reactioneaza in vreun fel. Am spus mai de mult ca, in ceea ce priveste controlul finantarii partidelor nu poate fi mai rau ca atunci cand s-a ocupat de acest segment Curtea de Conturi. Constat ca nu e asa. Constat ca e mai rau acum. Asta in conditiile in care Autoritatea Electorala Permanenta se presupune ca e specializata exact pe acest gen de controale. Dar oamenii Curtii de Conturi mi se pareau mai bine pregatiti, cu toate ca nu se ocupau numai de controlul finantarii partidelor, ci si de privatizari, si de multe altele".

In opinia reprezentantului I.P.P., "atunci cand esti pregatit, ca functionar, poti face controale fara teama. Daca te dau afara si esti profesionist, poti oricand sa te angajezi in alta parte. Dar, din pacate, sunt institutii bugetare in care functionarii se angajeaza cand ies din facultate si isi planifica sa iasa la pensie din acelasi loc, strecurandu-se printre responsabilitati. Functioneaza, in cazul lor, foarte bine instinctul de conservare. Nu fac controale asa cum trebuie pentru ca se simt nepregatiti, si prefera sa nu-si bata singuri cuie in talpi".

Din punctul sau de vedere, Autoritatea Electorala Permanenta trebuia sa fie mult mai transanta in ceea ce priveste depunerea rapoartelor cu privire la cheltuielile de campanie ale partidelor politice. "Trebuia sa dea mii de amenzi pentru nepredarea la timp a acestor rapoarte. Dar probabil ca e mai comod sa te faci ca nu vezi".