Articol adaugat in 14 Decembrie 2007 de catre Echipa eTimisoara.
Sursa : TIMPOLIS

Mai sunt doar trei saptamani pana cand fostele Directii Regionale Vamale, devenite acum Directii Regionale pentru Accize si Operatiuni Vamale, vor inaugura noua "Politie a accizelor", care se va ocupa de monitorizarea si controlul incasarii corecte si complete a impozitelor datorate statului, de la comerciantii si producatorii de produse accizabile (cum ar fi alcoolul sau tutunul). Desi in vestul tarii, dupa cum rezulta si din capturile facute in ultima vreme, exista o piata neagra dezvoltata a alcoolului si tutunului de contrabanda, Directia Regionala pentru Accize si Operatiuni Vamale Timisoara inca nu stie de cati oameni are nevoie pentru preluarea noilor competente.

Personal e si nu prea

Avand in vedere ca, de la 1 ianuarie 2007, Directiile Regionale pentru Accize si Operatiuni Vamale vor prelua complet toate competentele legate de verificarea incasarii corecte a impozitelor cuvenite statului din productia sau comercializarea de alcool sau tutun, lucrurile ar trebui deja sa fie foarte clare, personalul de specialitate sa existe si sa fie foarte bine instruit, iar inca din primele luni ale anului fostele Directii Vamale sa demonstreze, asa cum spuneau sefii Autoritatii Nationale a Vamilor, ca pot gestiona mult mai bine aceasta activitate. Asta desi Vama nu s-a mai ocupat pana acum de asa ceva.

Am vrut sa vedem cum sta in momentul de fata Directia Regionala pentru Accize si Operatiuni Vamale Timisoara cu pregatirile pentru preluarea noilor competente. In acest sens, am stat de vorba cu seful Compartimentului de Autorizare si Supraveghere Produse Accizabile, Aurel Mateut, care ne-a declarat : "Deocamdata nu stim nici noi exact ce vom avea de facut. Dar deocamdata personalul e suficient. O sa vedem pe viitor... Va dati seama ca noi preluam o activitate complet noua. Este foarte greu de apreciat la momentul acesta daca personalul este suficient, daca mai avem nevoie de personal suplimentar sau nu". Organigrama noilor structuri specializate pe controlul accizelor va fi completata, se pare, cu o parte a fostului personal vamal. "Daca vom avea nevoie de personal in continuare, si tinand cont ca operatiunile vamale clasice au scazut foarte mult, noi o parte din personal o vom directiona spre aceasta activitate de inspectie fiscala si de control al accizelor".

Adjunctul D.R.A.O.V. Timisoara, Nicolae Stoican, spune ca totusi schema de personal se mai completeaza, in functie de nevoi : "Am mai scos posturi la concurs, cate unul, cate doua, in functie de cate au ramas vacante. Iar pentru activitatea aceasta de control al accizelor, deocamdata se pregateste personalul de la noi".

Concluzia e ca nu prea se stie cati oameni vor fi necesari, pe Timis, pentru noua "politie a accizelor" care, teoretic, trebuie sa intre in actiune cu motoarele turate, de la 1 ianuarie 2007.

Pregatire intensiva

Chiar daca lucrurile nu stau asa, macar declarativ Autoritatea Nationala a Vamilor ar trebui sa sustina ca a facut pregatirile necesare pentru personalul de specialitate si ca acesta a fost instruit exemplar. Insa patronii firmelor de comercializare si producere a produselor de tutun si alcool, care vor dori sa speculeze momentul de tranzitie de la inceputul anului, pentru a da tunuri prin tranzactii foarte mari la negru, au o surpriza placuta daca verifica pe pagina web a Autoritatii Nationale Vamale cum a decurs pana in prezent pregatirea noii "Politii a accizelor". Astfel, asa cum rezulta din "Buletinele de pregatire profesionala" publicate pe site, A.N.V. a facut in vestul tarii un curs de instruire specializat pe accize in luna august a acestui an, curs care a durat... doua zile.

Desi nu e nimic de lauda cu privire la aceasta maniera de pregatire, A.N.V. tine sa spuna ca, avand in vedere preluarea de catre Autoritatea Nationala a Vamilor a activitatii de autorizare si supraveghere pentru produse accizate, precum si faptul ca pentru aceasta activitate a fost redistribuit o parte din personalul vamal sau a fost recrutat personal din afara institutiei, "conducerea institutiei a stabilit ca se impune efectuarea unor instruiri in domeniu. Aceste instruiri au avut durata de doua zile si s-au axat pe doua domenii principale : 1. pregatirea generala privind organizarea si functionarea A.N.V., Statutul functionarilor publici si principalele prevederi ale Codului si Regulamentului Vamal si 2. pregatirea specifica privind autorizarea si supravegherea produselor accizate".

Aceste cursuri, extrem de originale, au fost tinute, pentru angajatii Directiei Regionale pentru Accize si Operatiuni Vamale Timisoara, pe 9 si 10 august, la ele participand un numar "coplesitor" de cursanti — 24.

Cursul a fost tinut de specialisti din Serviciul Perfectionare - Directia Resurse Umane, Organizare Generala si Perfectionare, precum si din Directia de Autorizare si Supraveghere Produse Accizate. E greu de imaginat cum chestiunile teoretice foarte stufoase si complicate, legate de colectarea accizelor pot fi predate in doua zile, dintre care intr-o zi se vorbeste despre Codul Vamal, nu despre accize. Cate cunostinte se pot acumula in urma unui astfel de curs? Specialisti ai Compartimentul specializat pe controlul accizelor al D.R.A.O.V. Timisoara spun ca de atunci s-au mai organizat cursuri, cu specialisti locali sau veniti de la Bucuresti, dar daca au decurs in aceeasi maniera, sunt greu de estimat efectele.

In rest, anul acesta si in vestul tarii in sistemul vamal s-au mai tinut tot felul de sesiuni de instruire, ale caror rezultate sunt dificil de cuantificat, dar care nu prea are nicio legatura cu colectarea accizelor, care ar trebui acum sa fie prioritara. Astfel, pe pe 5 - 6 iulie, la D.R.A.O.V. Timisoara (deci, tot in "modul" de doua zile), s-a tinut un "Curs de formare in domeniul resurselor umane".

Tot in acest an tot in sistemul vamal timisean s-a mai tinut, pe 9 si 10 august, un "Curs de etica si deontologie profesionala", pe ideea ca "personalul vamal trebuie sa cunoasca principiile si standardele de baza, aplicabile la locul de munca, precum si granita dintre comportamentul corespunzator si cel necorespunzator". Un curs cu un titlu foarte vag, "Raspunderea directa si indirecta reglementata de legislatia in materie", ale carui efecte sunt, probabil, si mai greu de estimat, a fost tinut in iulie, fiind instruiti lucratori vamali din cadrul Birourilor Vamale Jimbolia, Aeroport Arad, Zona Libera Curtici, Lugoj si D.J.A.O.V. Deva.

In mai s-a organizat la Centrul Regional de Instruire Timisoara cursul "Instruirea utilizatorilor sistemului Risk Information Form".

O intrebare cu raspuns dupa 1 ianuarie 2008

Pe 8 mai, tot la Directia Regionala pentru Accize si Operatiuni Vamale Timisoara s-a organizat un curs cu un titlu extrem de sugestiv : "Organizarea de intruniri pentru a discuta interesele persoanelor fizice si juridice in vederea dezvoltarii unui cadru de cooperare/modalitati permanente de comunicare intre A.N.V. si persoanele fizice si juridice cu privire la etica profesionala si la subiectele anticoruptie". La asa titlu, subiectul a fost pe masura : "S-au discutat aspecte privind posibilitatea stabilirii unor noi modalitati de comunicare intre administratie vamala si persoanele fizice si juridice, incluzand Linia verde". Totusi, Linia verde - 080.00.80.880 exista de ani buni, deci nu poate fi considerata "modalitate noua de comunicare". Iar cei de la A.N.V. ii baga cu totul in ceata pe cei curiosi de aceasta sesiune de instruire, precizand ca : "au participat importatori si exportatori din Directia Regionala Vamala Timisoara". Cine e importator sau exportator la Directia Regionala Vamala Timisoara?

Iar acestea sunt doar o parte din cursurile, seminariile si sesiunile de pregatire organizate, pe bani publici, cu urmari greu de contabilizat. Au contribuit toate acestea la formarea unor specialisti care sa fie in stare macar sa mentina la acelasi nivel, daca nu sa diminueze piata neagra a alcoolului si tutunului in Timis, sau contrabanda de tigari si tarii netimbrate va exploda, dupa 1 ianuarie 2008, odata cu preluarea noilor competente de catre D.R.A.O.V.? Contribuabilii vor afla raspunsul la aceste intrebari dupa 1 ianuarie 2008.

Economistul Nicolae Taranu spera ca, odata cu preluarea noilor competente de verificare a produselor accizabile de catre fostele Directii Vamale, "se vor lua masuri in asa fel incat lucrurile sa nu scape de sub control. Atata pot sa sper. Pentru ca e vorba de riscuri mari".

Dotare selectiva

La inceputul lunii octombrie, solicitam D.R.O.A.V. Timisoara sa ne comunice care au fost dotarile facute pana acum, care sa o ajute sa-si exercite normal noile atributii de control. La acea data, Directia Regionala Vamala Timisoara era dotata cu "spatii pentru birouri dotate fiecare cu logistica necesara", "autoturisme (14 bucati), precum si cu materiale necesare desfasurarii activitatii operative in trafic, truse cu fibra optica, popici reflectorizanti, echipamente specifice". La autoturismele, birourile, trusele cu fibra optica si popicii reflectorizanti li se mai adauga "o aplicatie informatica - Modtrans DAI prin intermediul careia va fi supravegheata circulatia produselor accizate pe teritoriul national".