Articol adaugat in 21 Ianuarie 2008 de catre Echipa eTimisoara.
Sursa : TIMPOLIS

Nici o "tentativa de dosar" in doua luni de activitate

Pe departe, cel mai important eveniment pe linie de anticoruptie al saptamanii trecute a fost "unda verde" data de Presedintie cu privire la declansarea procedurilor de urmarire penala in cazul a opt fosti si actuali ministri : Adrian Nastase, Victor Babiuc, Miron Mitrea, Tudor Chiuariu, Paul Pacurariu, Decebal Traian Remes si Codrut Seres. Declansarea de actiuni penale in cazul unui asemenea esantion de demnitari de prim rang e o premiera, chiar daca vineri ministrul interimar al Justitiei, Teodor Melescanu, a returnat documentatia primita de la Presedintie, sustinand ca nu e completa.

Totusi, un alt aspect reflectat de presa nu a fost dezbatut suficient, cu toate ca are legatura cu cazul "ministrilor penali" : in doua luni de activitate Agentia Nationala de Integritate nu a reusit sa dea curs nici macar unei singure sesizari, care cerea verificarea unor averi.

Doua luni fara nimic

Dupa ce a fost bifata ca o mare victorie a luptei anticoruptie, infiintarea Agentiei Nationale de Integritate, bazata pe o legislatie ciuntita fata de ce se voia a fi initial acest proiect, initiat de fostul ministru al Justitiei Monica Macovei, nu a adus nimic nou. Din vara, lucrurile par ca stagneaza, in primul rand numirile in functii fiind facute foarte greu, examenele in sine ducand lipsa de candidati.

Multi dintre cei care si-au dorit functii de sef la A.N.I. s-au lasat pagubasi. Si nu e greu de inteles, avand in vedere ca au trebuit sa memoreze 52 de legi, toate puse in bibliografia de concurs. Multe dintre ele nu aveau nicio legatura directa cu lupta anticoruptie, — de exemplu, candidatii au fost pusi sa invete "Legea privind accesul la propriul dosar si deconspirarea politiei politice comuniste", "Statutul Comisiei Nationale a Valorilor Mobiliare", "Legea privind supravegherea asigurarilor", "Legea privind infiintarea, organizarea si functionarea Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private", "Legea privind functionarea Societatii Romane de Radiodifuziune si Societatii Romane de Televiziune" sau chiar "Legea Audiovizualului".

In aceste conditii, cu greu, Agentia a reusit sa aiba macar un vicepresedinte, in persoana lui Catalin Alexandru Macovei. Numit la inceputul lunii noiembrie, Catalin Macovei nu a putut sa faca altceva decat sa admire, timp de o luna, peretii cladirii care ii fusese repartizata Agentiei drept sediu, pentru ca, nefiind presedinte, nu avea calitatea de ordonator de credit, deci nu putea sa cumpere nici mobilier, nici logistica, nici macar o cutie de agrafe pentru viitoarele birouri A.N.I.

Situatia s-a reglementat pe la mijlocul lunii decembrie, Agentia incepand sa angajeze inspectori. Proces care e de abia la inceput. Chiar daca a avut deja sesizari, si ar fi avut foarte mult de lucru la verificarea anomaliilor din declaratiile de avere actualizate la inceput de an, Agentia nu a putut sa faca nimic, in lipsa de personal. Acum inca se sta, colectandu-se articole din presa, pentru o posibila baza de date, care sa fie un punct de plecare pentru viitoarele verificari. Deci, din punct de vedere al activitatii, A.N.I. e inca la inceput, dupa doua luni de functionare teoretica.

Iar pana cand va fi pusa pe picioare, in acelasi ritm, vor trece luni bune.

Agentie timiseana de Integritate, din 2009

In Timis, nici chiar o parte din personalul Agentiei nu stie daca se va face sau nu o reprezentanta teritoriala a A.N.I. Si asta pentru ca legea e facuta atat de prost, incat nu spune nici ca e necesar, nici ca nu e necesar ca Agentia sa aiba structuri teritoriale. "Prin hotarare a Consiliului National de Integritate, la propunerea presedintelui Agentiei, la nivel teritorial se pot infiinta structuri ale Agentiei", se precizeaza in textul legii.

Actualul sef al A.N.I., vicepresedintele Catalin Macovei, a declarat, in exclusivitate pentru TIMPOLIS ca se va infiinta o structura teritoriala a Agentiei la Timisoara. "Se vor face asemenea structuri in toate orasele in care functioneaza Curti de Apel. Deci, si in Timisoara. Insa cel mai devreme la sfarsitul acestui an".

Functionale vor deveni, probabil, structurile teritoriale ale A.N.I. abia de anul viitor, deci, la alegerile locale din acest an politicienii timiseni cu ciudatenii in declaratiile de averi pot sta linistiti.

"Ramane de vazut cum va functiona"

Procurorul-sef al D.N.A. Timisoara, procurorul Vlad Speriusi, afirma ca nici macar nu s-a vorbit la nivel de zvon despre crearea unei structuri teritoriale a Agentiei Nationale de Integritate la Timisoara si ca pana in prezent nu au primit vreo solicitare de verificare din partea structurii centrale a Agentiei. "Inca se mai organizeaza aceasta structura. Inca mai trebuie sa-si completeze schema de personal, si e pacat ca nu se duc la concurs oamenii. Ramane de vazut cum va functiona. Bineinteles ca, in momentul in care va fi functionala, in adevaratul sens al cuvantului, vom colabora".

"Agentia nu a fost dorita"

Valeriu Stoica, fost ministru al Justitiei, sustine ca pentru actuala stare de fapt a A.N.I. vinovata e clasa politica. "Este evident ca actuala guvernare nu promoveaza suficient lupta impotriva coruptiei. Dimpotriva. Se creeaza obstacole, in Parlament, de coalitia formata din P.N.L., P.S.D., P.R.M., P.C. si U.D.M.R. Afirmatia P.S.D.-ului, de exemplu, ca ar fi in opozitie, nu are niciun fundament. In realitate, P.S.D. este implicat in guvernare si are raspunderea acestei guvernari. Dar toate partidele din aceasta coalitie sunt responsabile dupa parerea mea pentru blocarea luptei anticoruptie si chiar punerea in pericol a indicatorilor macro-economici".

Si Valeriu Stoica e de parere ca, fara un cadrul legal bine pus la punct, Agentia Nationala de Integritate nu va fi niciodata un instrument anticoruptie eficient. "Agentiei nu i s-au dat instrumentele legale necesare pentru a fi eficienta. Deci, practic, Agentia aceasta nu a fost dorita. A fost blocata in momentul infiintarii si este blocata si acum, in momentul in care ar trebui sa functioneze".


"Sa nu uitam cum a iesit legea A.N.I. din Parlament"
Spune analistul Dan Tapalaga

- Pana acum, dupa doua luni de la infiintare, Agentia Nationala de Integritate e inca la stadiul de angajare de personal. Vi se pare o evolutie previzibila?

- Problema e ca si dupa ce fac structura asta de conducere, si isi angajeaza suficienti oameni, au cu ce sa lucreze. Sa nu uitam cum a iesit legea A.N.I. din Parlament, cum a fost ciuntita. Probabil ca oamenii astia nu vor putea decat sa faca niste dosarele cu articole din presa. Nu stiu cata capacitate de investigare vor avea, cu actuala lege. Nu te poti duce la un demnitar pur si simplu si sa-i iei averea la puricat, ca nu-ti da voie legea.

- Deci, actiuni cum ar fi cele legate de declansarea urmaririi penale, in cazul celor opt fosti si actuali ministri, ar trebui asteptate mai degraba de la alte institutii ale statului?

- Da. In momentul de fata avem doua probleme — in primul rand, legea A.N.I. nu a iesit asa cum trebuie din Parlament, iar in al doilea rand, va trebui sa vedem cum arata functionarii si conducerea acestei Agentii, ce trecut, ce CV au. Nu oricine poate ajunge la conducerea acestora.

- S-a speculat ca toate aceste intarzieri, toate aceste piedici, puse in primul rand de o parte a clasei politice, au rolul de a amana demararea propriu-zisa a activitatii Agentiei pana dupa alegeri...

- Asta e si parerea mea. Si eu nu cred ca e in momentul de fata vreun partid sincer interesat sa functioneze Agentia. Pentru ca se poate intoarce impotriva tuturor. In plus, in teritoriu sunt probleme mari, iar in teritoriu e deja clar ca structurile teritoriale ale A.N.I. nu vor fi functionale pana la alegerile locale. Si nu stiu cum e la voi in Timisoara, dar in Cluj, de exemplu, erau o gramada de functionari publici care nu-si completasera declaratia de avere de ani de zile. Si, cu toate acestea, si in prezent exista o parghie legala in aceste situatii : legea spune ca, daca nu completezi declaratia, iei amenda si se declanseaza din oficiu operatiunea de control. Pe care ar avea cine s-o faca, legal, si in prezent. Legea spune ca seful Curtii de Apel poate sa dispuna demararea verificarilor.